稳价保供让猪价平稳“落地”

2019年10月3日，农历九月初五，是山东省淄博市博山区池上镇大集的日子。由于恰好遇上国庆假期，上午10时多了，集市上依然人头攒动。“这个19元（1斤），你要的话18元。”在一家猪肉摊位前，摊主对《证券日报》记者表示。

就在记者问询间隙，一位中年女士买了一块猪肉，共计67.2元，摊主收了67元。每斤19元的价格，比之前有所回落。正在赶集的窦阿姨告诉记者，大概在中秋节前后，猪肉的价格每斤还在22元左右。10月7日，记者走访了北京的多家超市，注意到猪肉价格每斤在20元-22元之间。比如，物美超市在10月5日到10月7日期间，五花肉的价格是每斤19.98元；10月2日到10月8日期间，大块前后尖每斤17.98元。另外，持有猪肉票的顾客，购买猪肉满50元用票立减5元。

离物美几百米的另一家超市，同样是国庆期间搞特价，所售的猪肉最便宜的为每斤21.98元。稳定猪肉价格，关键在于稳定生猪生产。以山东省为例，为严控非洲猪瘟疫情、稳定生猪生产，前期，山东省出台实施了一系列稳定生猪生产的政策措施，包括生猪养殖保险政策、种猪场直补政策、生猪养殖屠宰企业贴息政策、担保政策等。

比如，关于生猪养殖保险，山东省畜牧兽医局对山东生猪养殖主体育肥猪和能繁母猪保险保费给予补贴，并提高保障额度，能繁母猪保险费72元/头，保险金额1200元/头；育肥猪保险费48元/头，保险金额800元/头。保费由农户自行承担20%，剩余部分各级财政承担。

一系列稳价保供的“组合拳”，让“飞起”的猪价平稳“落地”。事实上，不仅仅是山东省在行动。在国庆假期前夕，国家相关部门和地方政府都已经出台了一系列硬举措，以控制猪肉涨价态势。9月29日，商务部会同国家发改委、财政部等开展第三次中央储备冻猪肉投放工作。此次此次共向市场投放中央储备猪肉10000吨。9月19日以来，累计投放中央储备冻猪肉30000吨。

商务部表示，下一步将继续加强市场监测，密切关注肉类市场供求变化，会同相关部门适时储备投放，保障肉类市场供应。商务部副部长钱克明日前表示，商务部在保障猪肉供应、稳定市场价格方面会同相关部门采取了一系列措施，现在来看取得了一定成效。“我们有信心也有能力保障肉类市场的供应，保持猪肉价格基本稳定。”

农业农村部畜牧兽医局局长杨振海介绍，国务院常务会议和全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议后，农业农村部会同发展改革委等部门，共出台17条政策措施支持生猪生产发展，目前各项政策措施正在抓紧落实，多数已经落地。从当前生产恢复省份增多、仔猪料产量和种猪销量回升等迹象判断，养猪场户补栏增养信心开始恢复。随着非洲猪瘟疫情进入相对平稳期，各项政策落地生效，预计生产积极性将进一步提升，今年年底前生猪产能将探底趋稳，猪肉市场供应有望逐步稳定和恢复。

中国生猪预警网首席分析师冯永辉认为，猪肉价格之所以能在国庆期间处于平稳态势，与国家和地方在近期加大猪肉市场供应有关。伴随着国内补栏积极性的回升，以及政府各项鼓励生猪养殖的政策开始落实，生猪产能探底趋稳的时间拐点有可能会提前至年底或明年年初。