多因素支撑我国农产品贸易平稳运行

2018年，我国农产品贸易总额历史性地突破了2000亿美元，进出口情况皆好于预期。2019年以来，世界经济复苏进程趋缓，欧美等市场本国优先的倾向越来越普遍，加上去年抢单因素部分透支了2019年出口，我农产品出口增速整体呈放缓走势，但进口在消费升级和利好政策拉动下，仍表现出强劲增长。

展望2019年农产品贸易形势，存在以下有利因素：

一是中美经贸摩擦带来的出口不确定性有望缓解。目前，中美已完成九轮高级别贸易磋商谈判。3月5日，美方宣布再次推迟对中国输美产品加征关税税率提升至25%的期限；3月31日，中方宣布延长对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税措施，以上措施为中美经贸磋商创造了良好的氛围。

二是随着政府部门出台了设立纾困基金、降费减税、信贷支持等一系列稳定经济的政策，目前国内楼市回暖，股市反弹接近三成，中国经济初步显示出企稳的迹象，对世界经济增长预期起到积极作用。同时，各国央行纷纷调整货币紧缩的立场，有利于对冲世界经济放缓的压力。

三是农业供给侧结构性改革及乡村振兴战略的落实是农产品出口的持续利好因素。由于国家调整玉米等大宗农产品种植面积，花生等农产品国内生产量大幅增长，玉米价格处于低位，降低了饲料成本。特别是近年来国内出口基地、出口质量安全区、出口加工园区的建设，从供给侧对农产品出口形成有力支撑。

四是部分外贸骨干企业加快了转型升级步伐。在成本上升、海外订单转移到东南亚和南亚国家的巨大压力下，不少出口企业调整了出口商品结构，深加工农产品出口比重明显增加。部分外贸骨干企业加快了转型升级步伐，业务链条各个环节都进行了优化，如加快资金周转速度、输出供应链管理服务、降低供应链成本等。

五是进一步开放市场，有利于扩大进口。第一届进博会农产品食品馆共有1500余家参展商，占进博会所有参展商数量的40%，这说明食品贸易对扩大进口扮演着非常重要的角色。预计2019年进博会在客商精准匹配和展会配套服务等方面将取得更多进展，对食品企业进口信心提升继续发挥作用。根据中澳自贸协定，2019年1月1日起，中澳进行第五轮减让，西澳岩龙虾、三文鱼等海产品的正关进口将实现零关税。自2019年1月1日起，中国政府部门对92项农产品实施进口暂定税率，平均降幅58%。其中，水产品19个税号，平均降幅34%；食用水果及坚果17个税号，平均降幅44%；婴幼儿配方奶粉，降幅67%。

2019年我国农产品贸易面临以下不利因素：一是美国、欧盟和日本经济景气指数有所下降，农产品出口仍面临很大挑战。二是出口企业对于人民币汇率波动极其敏感，其外汇风险管理难度急剧提升。三是部分国家强调本国优先，对企业的出口预期产生消极影响。四是影响出口的要素成本上涨、环保、融资等问题越来越需要跨部门协调；价值链下游金融行业等服务业对劳动密集型产业的支持力度减弱；国内单一窗口和自贸区建设等仍需进一步完善。

从过往的数据分析，2011~2015年农产品出口波动较大，但2016~2018年，农产品出口波动性降低，出口增速分别为3.5%、3.5%和5.6%，其主要原因是随着农产品出口成本上升和国际竞争加剧，企业积极创新，深加工产品的出口比重增加，对冲了初级产品下降的市场份额。综上所述，我们预计，受国际需求减少、人民币汇率升值等因素影响，2019年中国农产品出口将呈现低速增长趋势，但总体保持稳定，出口运行质量稳步提升。如果中美经贸磋商达成协定，且考虑去年出口基数较高的因素，全年农产品出口增速将在1%～3%。进口方面，考虑到国内畜牧业需求低迷、饲料配方的修改以及大豆全球供给过剩等因素，预计今年大豆进口形势仍不容乐观，但消费升级正成为促进进口的重要因素。目前，农产品进口结构正在不断优化，各国优质优价的农产品逐步被中国市场接受。今年农产品进口增速将在10%左右，且呈现稳定增长的走势。