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河南某地私自屠宰生猪泛滥，病死猪堂而皇之流入市场！乡村监管成真空？ 二维码
发表时间：2020-08-18 16:35 8月5日清晨，记者驱车对河南淅川县毛堂、西簧、寺湾、荆紫关四个乡镇的猪肉市场进行暗访。走访发现肉架子上的猪肉都很新鲜，没有经过冰冻，有些还冒着热气，一看就知道宰杀不久，然而没有见到盖有检验检疫印章的猪肉。监管的缺失导致外地的生猪大量流入淅川县市场，这就为病死、毒死、死因不明及未经检疫的猪和猪肉流入市场开辟了一个令人担忧的通道。
按照《生猪屠宰管理条例》规定，生猪肉出厂前必须要盖有“两章”，即屠宰场品质检验合格章和检疫验迄滚章，并发放“两证”，即品质检验合格证和动物产品检疫合格证，消费者依据“两章两证”来辨别猪肉是否可以放心购买。 如果没有两个印章，如何辨别猪肉好坏?记者询问一位卖肉的男摊主，他介绍说：“这很简单，猪肉颜色发白发亮的就是好猪肉，有红点或者发红的就是病猪肉。我们这里的猪大部分都是自己农家养殖的，不会有病的，放心吧!” 记者问：为什么不去定点厂集中宰杀?一位卖肉的女摊主告诉记者：“我们都是自己宰杀的。这边的群众不吃冷冻肉，要吃新鲜肉，刚刚宰杀的最受大家欢迎!” 一位摊主补充说：“因为屠宰场在县城，离这里太远，猪要静养12个小时才能宰杀，一来回得一整天，天天跑费用太高了。说白了，那就是多花冤枉钱!再说，要不去都不去，法不责众。咱一个人去了，肉价又不提高，咱不就赔死了!” 又问：不盖检疫检验印章市场上没有人监管吗?一位卖肉的女摊主说：“有。县城里有来人，检查后没问题就走了。我们这边都不盖章，因为盖印章的印泥洗不掉，好多老乡不愿意买，所以检验人员也就同意不盖印章。” 据了解，荆紫关镇乃豫鄂陕三省交界重镇，经济发达，人口众多，卖肉个体户20余家，多集中在东、西两个菜市场。早晨8点左右，每个肉摊前都排队买肉，可见此地的繁华。但是，即便这样一个如此流通集中的地方，记者却发现没有一家肉架子的肉盖有印章。 记者随后走访了马镫、香花、九重三个镇，同样发现出售的猪肉没有盖有印章。 209国道通过荆紫关镇狮子沟村后，该村农户逐路而居，逐渐形成一个小集镇。据了解，在村子里，有两户人家专门从事猪肉买卖。其实，该村距离西峡县西平镇和淅川县西簧乡的集镇均不超过10公里，骑摩托不会超过20分钟，买肉还是挺方便的。 记者在走访中发现，在淅川县人口多一点的村庄都有专门经营肉品的农家，他们都是在自己家里宰杀。一位农民告诉记者：“几年前，如果村里杀猪，是要申请报批的，后来就没有人管了!” 记者咨询专业人士得知：鉴于当前我国农村的实际情况，部分地区有些农民饲养数量较少的生猪，出于自食需要，请屠夫前来宰杀，这种情况属于个人自宰自食行为，不需要定点屠宰和检疫，并不触犯国家法律。但是，如果要上市或在家里长期宰杀并销售，那必须要报检，通过当地检疫部门检疫。由于生猪可能存在能够感染人畜的病菌，如果出售流通，可能影响公共安全。 实际上，淅川县村村通道路十分完备，通往集镇或者市场的交通条件十分便利，交通闭塞的村庄很少。记者了解到，这些村庄里的农户宰杀生猪并不仅仅自用，是用于交易买卖，从中渔利，不少人家已经成为卖肉专业户。由于淅川县少地，所以近几年来农民家庭养猪的积极性并不高，更多的大量的生猪需要从外地购买，生猪需求空间很大。 由于失去必要的监管，外地的生猪大量流入淅川县市场，这就为病死、毒死、死因不明及未经检疫的猪和猪肉流入市场开辟了一个令人担忧的通道。每天早晨4点多钟，不少外地三轮车载着宰杀过的生猪，趁着夜色的掩护进入淅川县，以低于市场的价格卖给了事前联系好的肉摊。这里面，不少是病死猪肉，因为其他地方监管很严，所以低价流入淅川。不少群众对此也举报过，由于这种交易是单独接头，过程很短，所以查处非常困难。 8月5日下午5点30分，记者来到位于上集镇铁庙村的新源肉制品有限公司。该厂和河南中润肉制品有限公司是淅川县仅有的两个定点生猪屠宰企业，除此以外，全县境内任何单位和个人屠宰生猪都属于私屠滥宰的违法行为。该厂总投资1000余万元，建有两条自动化生产线，日均可以宰杀生猪3000余头。 记者以“联系生猪屠宰业务”为名进入新源公司车间，发现车间里空空荡荡，只有一位工人在冲洗地面。在待宰区，不见一头生猪。按照规定，生猪进厂后，必须在这里不吃不喝，静养12个小时，才可以进行宰杀。正常情况下，每天下午4点多，各地的生猪都已经陆陆续续的运过来放在这里，等到第二天凌晨3点开始宰杀，凌晨4点钟离开，再运往各地的市场、肉摊。屠宰场离该县最远的乡镇不超过2小时路程，这样可以确保猪肉的新鲜和品质。 一位工作人员告诉记者，企业整改后，每天屠宰量激增，去年12月至春节放假前，每天可达200余头。像现在这个时间，各个乡镇的生猪都运过来了，厂区车鸣猪哼，热闹非凡。但今年以来，屠宰量日渐下滑，现在每天不超过10头，不够电费钱，天天亏损，老板急得快上墙了! 既然定点屠宰企业的散养猪屠宰量几乎为零，那么淅川县境内那么多的散养猪肉是在哪里宰杀的?又是如何在没有加盖印章的情况下堂而皇之地流入市场?目前为止，国家对生猪屠宰实施属地管理。按照最新的调整，农业农村局负责生猪的屠宰监管，而市场监管局则对进入市场的生猪肉品进行监管，违法犯罪则由公安机关查处。 记者看到了一份《淅川县农业农村局关于加强生猪屠宰管理、严厉打击私屠滥宰违法行为的公告》，公告中指出，根据《生猪管理条例》第二十四条规定，对未经定点从事生猪屠宰活动的单位和个人，由畜牧主管部门予以取缔、没收生猪、没收生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得;并处以货值金额3倍以上5倍以下罚款;货值难以确定的对单位并处10万元以上20万元以下罚款，对个人处以5000元以上1万元以下罚款;情节严重构成犯罪的移交公安机关，依照《刑法》第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。 公告称：这次活动为“执法督查活动”，公布了热线电话，并承诺，在全县开展生猪屠宰“地毯式”排查活动，对发现的生猪私屠滥宰违法行为，依照法律法规严肃查处，绝不姑息迁就，对抗拒执法或者情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 公告的落款时间是2019年12月1日，正是定点屠宰企业屠宰量很高的时候。对于此次“地毯式”排查和打击处罚的结果，公众不得而知，因为鲜有媒体报道。走访中，卖肉摊主均表示近两年没有听说过有偷宰户被绳之以法的事例。
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