山东发起八大攻坚行动 推动畜牧业高质量发展

为深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示精神，山东省畜牧兽医局按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府“重点工作攻坚年”实施要求，在今年发起“八大攻坚行动”，努力推进全省畜牧业高质量发展，圆满完成“十三五”规划目标，决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会。具体行动如下。

一是稳产保供推进攻坚行动。压实目标责任。确保2020年度完成生猪存栏2597万头、出栏4000万头目标任务。突破政策难点。会同有关部门监督指导各地把已经出台的财政、金融、担保、土地、环保等各方面政策落实到位。加快拓宽养殖场户贷款抵质押范围，积极推进土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和生猪活体抵押贷款试点。配合出台落实设施农业用地管理办法，放宽生猪养殖附属设施用地比例。强化协调服务。做好生猪产业运行监测分析。发挥生猪生产协调办公室作用，组织开展联合督导调研。加强典型示范，深化生猪养殖龙头企业定点联系包保。

二是疫病防控深化攻坚行动。深化非洲猪瘟防控。实施养猪场户分级管理；督促屠宰厂规范开展非洲猪瘟自检，落实“八账一单”管控制度。深入推进检疫监督提升、证章标志管理、违法违规调运整治三大行动。加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控。抓好春秋两季集中免疫。加快动物疫情预警平台建设。严格规范检疫行为，健全追溯监管机制。持续推进重点动物疫病和人畜共患病净化。完善应急预案，开展实战化应急演练。严格病死畜禽无害化处理。优化体系布局，加快收集体系改造提升。加快出台牛、羊、家禽等其他病死畜禽补助细则。推进信息化监管，严查严打随意抛弃、购销加工病死畜禽等违法行为。加快无疫省建设。尽快完成动物隔离场、示范县建设。加快落实人畜共患病（动物）防控中心和兽医系统实验室改造升级。支持企业创建无疫小区。推进动物防疫法规制度修订。督导推进村级动物防疫员队伍改革，确保年内90%县完成改革。结合农业农村部特聘动物防疫专员计划，积极探索创新改革模式。

三是农牧循环发展攻坚行动。畜禽粪污资源化利用方面。联合生态环境厅开展规模养殖场设施配建检查。持续巩固禁养区调整成效。制定出台种养结合农牧循环方案，推进种养区域配套。将非畜牧大县纳入整县推进项目范围，推进资源化利用、产业化发展。粮改饲方面。稳定全株青贮玉米种植，逐步将青贮专用玉米、燕麦等纳入支持范围。开展质量跟踪评价。大力发展社会化服务组织。在奶牛规模场全覆盖的基础上，重点突破肉牛、肉羊养殖。

四是科技融合提升攻坚行动。推进智慧赋能。加快智慧畜牧大数据平台建设，实现统一开发、全省应用。加快智能化生产设施设备推广，培育认定一批智慧畜牧应用基地、智能牧场和生猪数字化育种企业。推进科技创新。做好重点研发计划、农业良种工程等项目申报立项。推进产学研深度融合。强化项目过程管理和效果评价。推进模式升级。大力发展平台经营新模式，促进“三链重构”、组织升级，构建产业一体化发展格局。

五是高质梯级推进攻坚行动。严格监管执法。加大风险监测和监督抽检力度，对问题产品开展追溯核查。聚焦牛羊“瘦肉精”和禽蛋禁用物等突出问题，强化违法犯罪行为全链条打击。深化鲜鸡蛋“双证制”管理，推动电子出证。推广动物毛发“瘦肉精”快检新方法，提高监管效率。推进品牌发展。完善“齐鲁畜牧”电商平台；开发和创新智慧供应链，加快试点示范、推广应用。通过直播形式，拓展品牌企业、品牌产品销售渠道。开展“齐鲁畜牧”宣传大使评选、品牌畜产品进社区活动。强化饲料兽药管理。深入实施饲料兽药生产企业量化分级管理，加大“双随机一公开”监督抽检和飞行检查力度。建立饲料企业与粮食加工储备企业产销信息衔接机制。积极开展地源性蛋白饲料资源开发利用研究。推进畜禽屠宰提档升级。优化企业布局，促进上大压小、减量转换。按照“六化”标准加快畜禽屠宰企业标准化创建。实行畜禽屠宰企业分级管理，推进肉品品质检验合格证电子出证。

六是脱贫攻坚决胜攻坚行动。深化实施畜牧业脱贫攻坚“四大行动”，推动畜牧业脱贫攻坚与乡村产业振兴紧密衔接。加大粪污资源化利用、粮改饲等项目支持力度，强化黄河滩区脱贫迁建畜牧产业扶持。积极开展科技下乡、技术到户活动，切实提高贫困人口技能水平。在全省脱贫攻坚“四个二”重点地区和黄河滩区打造一批精特优畜产品生产基地。选树一批畜牧业脱贫和帮扶典型，讲好畜牧业脱贫攻坚故事。

七是流程再造创新攻坚行动。优化内部运行工作流程。实行顶格协调机制，建立工作专班机制，优化科学决策机制，落实闭环工作机制。优化许可审批工作流程。依法压减行政权力，调整完善权责清单。加大行政权力下放力度。深化“一网通办”“一次办好”等改革。优化监管服务工作流程。构建精细化分级监管模式，推行柔性监管方式，全面推广信用承诺制度，推进信用分级分类管理，组织开展诚信示范企业创建活动。

八是人才队伍培育攻坚行动。抓好人才政策落实。细化实化技术岗位设臵，改革职称评审制度，改进招考选聘方式。实施重大人才引进工程，做好高端人才推荐选拔。形成人才培养合力。研究出台畜牧行业人力资源开发规划。创新探索更有针对性、更切合产业实际需要的人才培养新方式。培养一批具有国内外影响力的企业家。充分利用好“十强产业”职业技能竞赛、“技能兴鲁”大赛，从高校、企业选拔培育一批高技能人才。推进人才队伍建设。推进落实省局党组《关于进一步加强和改进干部队伍建设的若干意见》，抓好省局人才队伍建设。

（来源：办公室   省畜牧总站）